第一章 总 则
第一条 为推行海事执法信用监管制度,促进国际船舶代理企业(以下简称企业)自觉遵守国家法律、法规,鼓励企业规范自我管理和加强企业信用建设,在海事执法中实现信用等级进行分级监管,制定本办法。
第二条 本办法适用于舟山海事局所属辖区内从事国际船舶代理企业(以下简称企业)的有关海事业务信用管理的相关活动。
第三条 舟山海事局及其所属机构负责实施企业有关海事业务信用等级评定和分级监管工作,为诚实守信的企业提供高效便利与服务,对失信和违章、违法企业进行严管。
第二章 信用等级的评定条件和要求
第四条 企业参加信用等级评定的基本条件
(一) 持有工商管理部门签发的营业执照;
(二) 持有《国际船舶代理经营资格登记证》;
(三) 从事国际贸易货物运输代理申报的,应提交无船承运人证明或相关货代证明文件;
(四) 配备若干熟悉海事业务管理知识的人员
第五条 企业信用等级分为A、B、C三级。
第六条 企业信用等级依据其遵守有关法律、法规、规章和相关规定情况按以下条件确定:
(一)A级企业
企业成立满一年,上一评定周期代理船舶数量超过50艘及以上,且在评定周期内未发生下列所述情况之一的:
1、企业在办理船舶进出口岸手续时弄虚作假,提供虚假材料和信息的;
2、企业得知所代理的船舶在港口发生安全和污染事故后,未及时向海事部门报告的;
3、企业得知所代理船舶有违法、违章情况时未及时向海事部门报告的;
4、企业不配合海事部门对其所代理船舶进行依法监管的;
5、企业基本信息及人员发生变化未及时备案。
6、企业不掌握所代理船舶的动态或代理船舶的动态未按要求及时向海事部门报告的;
7、企业在办理船舶进出口岸手续时所提供的材料差错率在5%及以上的。
(二)C级企业
在评定周期内发生下列情况之一的,降为C级。
1、发生第(一)款第(1)至(5)项情况之一的。
2、企业代理船舶的动态未按要求及时向主管部门报告情况在三次及以上;
3、企业在办理船舶进出口岸手续时所提供的材料差错率在10%及以上的;
(三)B级企业
除A级和C级企业以外的其他企业为B级企业。
第三章 信用等级评定
第七条 参加信用评定的企业应在每年的11月份向舟山海事局提交以下资料:
(一) 国际航行船舶代理企业信用等级评定申请报告;
(二) 和海事业务管理相关的企业内部工作程序与管理制度;
(三) 企业海事业务诚信承诺书;
(四) 本年度代理船舶的汇总表
第八条 企业信用等级的评定周期为每年一次。舟山海事局在每年的一月份公布本年度的企业信用等级。
第九条 信用等级评定后随时降级和按评定周期晋级的机制。非最低信用等级的企业发生本办法所述降级情况之一的,给予降级;非最高信用等级的企业符合晋级条件的,评定周期期满即给予晋级。
第十条 信用等级评定信息的包括以下来源,但不限于此。
(一)船舶进口岸申请手续、船舶进出口岸手续、现场检查、事故的调查处理、开航前检查和港口国监督检查中发现的;
(二)被举报存在违规行为并经查实的。
第十一条 舟山海事局所属各机构按职责范围负责收集企业信用等级的信息,并填写《舟山海事局国际船舶代理企业信用等级信息表》(见附表)中,于每季度后15日内汇总至舟山海事局监管一处。
舟山海事局监管一处具体负责企业信用等级的评定和公布。
第十二条 评定的信用等级结果、信用等级的降级和晋级,均以书面通知书形式告知企业。
第十三条 对未到第一个评级周期新成立的企业,如未发生影响其信用等级行为的,按B级企业对待。
第四章 监督管理
第十四条 对A级企业在申请办理行政许可或确认时可享受绿色通道,优先办理,在舟山海事局职权范围提供最大支持及便利。
(一) A级企业可通过外网申报平台,直接办理国际船舶进口岸申请。
(二) A级企业办理进出口岸查验手续时,无需提供有关证书、资料。
(三) A级企业免于集装箱开箱检查,但专项、专案检查除外。
第十五条 对B级企业按现行法规进行正常监管。
第十六条 对C级企业在申请办理行政许可或确认时,不予优先办理,按规定时间内的工作日办理。
(一) C级企业所代理船舶必须在7日前(航程不足7日的,在驶离上一口岸时)申办进口岸许可手续。
(二) C级企业不得代理外国籍船舶进入临时开放区域。
(三) C级企业所代理的船舶为开航前检查和港口国监督检查首选船舶。
(四) C级企业通过外网申报平台办理进口岸申请时,还必须提供纸质申报材料。
(五) C级企业不得同时申请办理出口岸手续。
第五章 附 则
第十七条 本办法由舟山海事局负责解释。
第十八条 本办法自发文之日起试行。
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