河北远洋集团公司主席高彦明日前在南京举行的中国船东协会海员委员会上，再次提出“关于免征国际船员个人所得税的建议”。

    他说，10年前，中国海员的平均收入是航运业陆地岗位平均收入的8-10倍，随著陆地岗位工资的提高，现在已缩小到只有2-3倍，这是造成海员弃船登陆的重要原因。

    此外，一些外国航运企业和国内小船公司放弃培养海员，不承担社保、福利及海员培养费用，利用悬挂方便旗及在海外发放海员工资的便利，采取各种手段偷税、漏税。他们省去高额费用，用所谓的“高工资”疯狂挖抢高级海员，这给国内运作规范的大型航运企业造成不公平。

    海员资源是全球性竞争的资源，需要从国际视野来审视海员的工资收入和税收。目前世界上许多国家为鼓励从事海员职业实施了优惠政策。瑞典、新加坡、菲律宾等国家完全免征海员所得税。英国规定海员在一个日历年度内，离开本国在外航行超过183天，免征个人所得税。日本规定在陆地上取得的收入计征个人所得税，海上发放的补贴不予征税。荷兰对境内设立常设机构的船公司，减免其所属海员应征税额的38%。 虽然中国对海员个人所得税征收给予了一定优惠（起征点为4800元人民币），但起征点仍然较低。中国的国际海员即使只拿国际劳工组织规定的全球最低工资标準，仍达到15%-25%的纳税阶梯，如果再涨工资，纳税阶梯更大，船员得不到实惠，企业负担沉重，这不但影响国际海员的稳定性，而且影响中国的国际形象。

    早在2005年高彦明就在各种场合提出减免船员个人所得税，2008年在深圳以“海员与发展”为主题的国际海事论坛上，他又撰文向全社会和政府呼吁通过立法的形式减免船员所得税。这次建议，得到会议的高度重视。

    参加会议的中远集团、中海集团和其他船东及船员管理公司、外派公司等十几个单位的代表对此建议表示积极响应，会议将以决议的形式上报国家有关部门，争取得到他们的重视，企盼尽早实施。