7日上午,全国政协委员、交通运输部安全总监刘功臣表示,我国内河航运资源丰富,目前运输船舶存在平均吨位小,船型杂乱等问题,严重阻碍了内河航运的竞争力,国家应尽快推进全国内河船型的标准化。
刘功臣表示,近年来国家加大了内河基础设施建设的投资力,截止08年底,全国内河航道通航里程12.3万公里,其中等级航道6.1万公里。长江、京杭运河成为世界上运量最大、最繁忙的通航河流和运河。但与此对应的使用率却明显偏低。截止2008年底,全国内河船舶共17.2万艘/5517万载重吨,货船平均吨位372吨,仅为国外内河航运发达地区(如莱茵河、密西西比河)的1/4左右。即使在京杭运河等标准化工程示范水域,船型标准化率不足35%。大量的小吨位船舶、非标准船舶,使航道通过能力得不到最大程度发挥,造成资源浪费。
“推进内河船型标准化是一项长期、复杂的系统工程。欧美发达国家推进经历了几十年的时间。刘功臣认为,我国要想缩短与航运发达国家的差距,在短时间内实现跨越式发展,就必须进一步加大推进力度,加快现有落后船型、非标准船退出市场,实现“调存量”的目标。
同时相应的经济鼓励政策也必不可少,刘功臣建议从成品油消费税税收增量资金中筹集部分资金,建立全国内河船舶运力结构调整专项资金。重点在“十二五”、“十三五”期间,国家每年安排内河船型标准化专项经费,用于对现有非标准船提前退出市场给予经济补贴,对标准船型相关科研项目给予经费支持。
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