缴费基数低，缴费不及时，公积金缴费参保面窄……内蒙古巴彦淖尔市总工会职工“五险一金”调研报告提出——

　　社保缴纳“缺斤少两”现象不容忽视

　　近日，内蒙古巴彦淖尔市总工会公布了2016年职工“五险一金”调研报告。报告显示，该市职工“五险一金”缴纳还不能实现全覆盖，而且缴费基数低、选择性缴费、缴费不及时、公积金缴费参保面窄等问题突出；多个行业社保缴纳“缺斤少两”，建筑工地、家政服务等进城务工人员集中的行业企业存在选择性参加社保现象，大部分只缴纳工伤保险；农民工群体、个体工商户、灵活就业人员的个人缴费能力不足，缴费意愿不强。

　　私企普遍选择性上保险

　　根据2015年底的一项数据显示，巴彦淖尔市有从业人员90万人，具有法人单位的就业人数为26.7万人，但参加基本养老保险和医疗保险的在职职工只有近20万人，相对于26.7万法人单位的就业人数，覆盖面为75%。

　　据了解，当下，巴彦淖尔市有些企业由于面临停产或亏损状态，缴纳“五险”非常困难。因为缴费基数在社平工资的60%～300%之间，所以多数企业选择按社平工资60%的最低缴费基数缴纳。

　　巴彦淖尔市总在调查中了解到，机关、事业单位及国有企业的“五险”采取捆绑式同时缴纳。但绝大部分私营企业只给核心管理人员和技术人员缴纳社会保险，无心或无力考虑普通职工的参保问题。建筑工地、家政服务等进城务工人员集中的行业存在选择性参加社保现象，大部分只缴纳工伤保险；农民工群体、个体工商户、灵活就业人员的个人缴费能力不足，缴费意愿不强；部分企业因资金周转困难，造成不缴、欠缴或中断缴纳社会保险费用的现象；大部分农民工认为，“在城市买不起住房，公积金等同白交”，所以公积金缴费人群大多集中在行政事业单位，全市只有13万人缴存住房公积金，企业和灵活就业人员少之又少。

　　社会保障权利意识淡薄

　　调研报告还显示，存在以上问题的原因之一是，职工对“五险一金”的社会保障权利意识淡薄。

　　在调查中，35%的求职者从来没有向用人单位要求落实“五险一金”，45%的人则表示根据情况来提要求，只有20%的人表示肯定要求用人单位落实。用人企业处于强势地位，一些企业出于利益考虑，在“五险一金”方面采取了克扣的手段，损害了员工权益。

　　此外，还有一些员工盲目追求高薪，而忽视长远的社会保障权益。

　　因为农民工就业流动性大、各地社会保险制度不衔接，所以，许多外来务工人员不愿参保；企业人员流动性大导致参保管理困难，目前，巴彦淖尔市相当部分企业的员工大多属于临时用工，流动性大，社保经办部门很难掌握企业职工人数，造成监管困难。

　　巴彦淖尔市总工会在调研报告中提出，部分企业选择性参加社保及社保金缴纳“缺斤少两”现象不容忽视。该市总建议，各类企业应切实开展工资集体协商并签订集体合同，在合同明确缴纳“五险一金”的条款；进一步加大职工（代表）大会制度建设力度，抓好职工（代表）大会“五权”落实；希望政府相关部门建立执法检查队伍，长期对企业的违法事件开展监督检查，对查出的问题发现一起、调查一起、处理一起，做到职工合法权益维护常抓不懈。