胡锦涛总书记在中共中央政治局第22次集体学习时指出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，也是加快经济发展方式转变的重要抓手，强调要加快发展文化产业。
　　如何加快发展文化产业？在河北广电网络集团五年来的创业与发展实践中我们深刻体会到：加快发展文化产业，需要深刻认识社会主义文化建设的特点和规律，正确处理四个关系。

　　一、正确处理文化产业的经济属性与精神文化属性的关系，努力实现经济效益与社会效益的有机统一
　　文化产业是文化与经济的有机融合体，具有经济与精神文化的双重属性，是集经营性与公益性于一身的特殊产业。以河北广电网络集团为例：一方面，它是广电网络综合信息服务运营商，是具有独立法人资格的经济实体，其产品及广电信息传输服务具有一般商品的盈利功能，因而具有明显的经济属性和经营性；另一方面，广电网络集团是沟通党和人民联系的纽带和桥梁，承担着满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需要的社会功能，因而又具有鲜明的精神文化属性和公益性。
　　因此，发展文化产业，必须充分认识文化产业所具有的“双重属性”，正确把握由“双重属性”所决定的“两个效益”，即经济效益和社会效益的关系。一方面，要坚持文化产业、文化产品的经济属性要求，按照经济规律办事，实施科学的经营战略，讲求投入产出比，努力发挥文化产品的盈利功能，在为大众提供优质文化产品的服务中创收增效，在激烈的市场竞争中努力把自身做大做强；另一方面，必须坚持文化产业、文化产品的精神文化属性的特殊要求，在发展文化产业、向社会提供文化产品的过程中，毫不动摇地把社会效益放在首位，坚持社会主义先进文化的前进方向，充分发挥文化产业所承担的文化传播和社会服务功能，积极为广大人民群众提供优秀文化产品和优质文化服务。文化产业能否得以健康发展，关键在于能否在坚持把社会效益放在首位的前提下，努力实现“两个效益”的有机统一。

　　二、正确处理市场推动力与行政推动力的关系，努力实现市场配置作用与行政推动作用的有机统一
　　文化产业是在社会主义市场经济大潮中发展起来的。既然是经营性产业，就必须遵循市场运行规则，走市场化发展道路，按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，建立符合现代企业发展要求的法人治理结构，适应市场，融入市场，寻求市场推动力。从长远看，市场推动力是文化产业发展的根本动力。同时，由于文化产业发展起步较晚，很多文化企业是从过去的行政事业单位“脱胎”而来，转企改制、适应市场需要一个过程，特别是文化产业的精神文化属性和公益性，决定了其发展离不开政府的推动，包括产业振兴、税收、金融等方面政策的引导、支持和推动。
　　事实证明，文化产业的发展，既离不开市场推动力，也离不开行政推动力。既要深化体制改革，充分发挥市场配置各类资源的作用，开拓文化产业市场，又要运用好国家各项政策，充分发挥政府对文化产业的引导和推动作用，促进文化产业的健康、快速发展。当前尤其要注意克服单纯依赖政府的“等靠要”思想，珍惜政府扶持，积极面对市场，切实做到两力合一，双轮驱动。

　　三、正确处理建立现代企业制度与加强企业文化建设的关系，努力实现制度管理与人文管理的有机统一
　　加强企业管理，推动产业发展，必须坚持制度管理和人文管理一起抓。一方面，要建立健全现代企业制度，形成决策科学化、管理制度化、经营市场化的管理机制和运营体系，这是社会主义市场经济对现代企业的基础性要求，是企业生存与发展的机制性保证。现代企业制度建设是强化企业制度管理的核心，是现代企业刚性管理的集中体现。尤其是像河北广电网络集团这样的文化企业，转企改制时间不长，迫切需要通过建立健全现代企业制度来规范管理，激活机制，科学运营。如实行公平竞争、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人制度；实行效率优先、兼顾公平、奖优罚劣的分配制度；建立健全以统一核算、分级管理、预算控制、审计监督为重点的财务资产管理制度，等等。同时引进实施ISO9000国际质量管理体系，推进企业管理的科学化、标准化、规范化。另一方面，要大力加强企业文化建设，按照尊重人、依靠人、凝聚人、激励人、发展人的现代管理理念，着力构建企业文化，强化人文管理。企业文化是在长期的生产经营实践中逐步形成的具有本企业特征的企业宗旨、企业战略、经营理念、企业精神、企业准则等，它是企业的灵魂、企业的形象，也是企业发展的不竭动力。相对于企业制度管理这种有形的刚性管理，企业文化建设和人文管理是一种无形的柔性管理。河北广电网络集团公司发展的实践表明，既重视建立现代企业制度，强化制度管理，又重视加强企业文化建设，贯彻人文管理，并努力把“两个管理”结合起来，互相渗透，互相促进，有效地加强了干部员工队伍建设，推动了集团公司的产业发展。

　　四、正确处理“技术为王”与“服务为本”的关系，努力实现技术创新与服务创新“双引擎”的有机统一
　　技术创新与服务创新是文化产业发展的两个关键支撑点和核心牵引力。
　　大力推进高新技术成果与文化产业的结合，提高文化产品和文化服务的科技含量，是推动文化产业又好又快发展的必由之路。应当清醒地认识到，当前是“技术为王”的时代，文化产品和文化服务中的“含技量”实质上就是产业发展的“含金量”。谁在技术创新上舍得下大力气，谁掌握运用了高新技术，谁就能占领市场博弈的制高点，掌握产业发展的主动权。
　　文化产业发展的一个重要特点是，越来越多地凭借为大众提供多样化、多层次、多方面的优质文化服务来创造品牌，赢得市场。坚持“服务为本”，搞好服务创新，既是文化产业实现经营利润、推动产业发展的内在要求，又是文化产业坚持“以人为本”、服务社会的公益性的集中体现。
　　河北广电网络集团和其他许多文化企业发展的实践表明，发展文化产业，必须坚持“两个创新”同重并举，一手抓技术创新，一手抓服务创新，两手同样硬，从而使两者真正成为推动文化产业发展的“双引擎”，实现有机统一，合力牵引。只有这样，才能使文化产业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。