一、正确分析形势，增强六种意识，戳力同心，加快发展

      过去的一年，我们在县委的坚强领导下，在谋求"加快发展，富民强镇"的征程中，团结和带领全镇人民，认真学习贯彻党的十六届六中全会，七中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，积极适应宏观调控新形势，准确把握区域竞争新特点，紧紧围绕全镇发展方略，群策群力，开拓进取。镇域经济发展加快，综合经济实力明显增强。全年实现财政一般预算收入142万元，增长39.2%；全社会固定资产投资2695万元，增长16%；招商引资到位资金2800万元；农民人均纯收入4452元，增长12%。全镇各项主要经济指标完成较好，与近几年相比，增幅上均实现较大突破。工业强镇主战略强力实施，核心竞争力明显提升；招商引资工作强势推进，镇域发展支撑力明显强化；新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善；各项社会事业全面进步，和谐共进的发展氛围明显浓厚；党的建设得到切实加强，领导科学发展的能力明显提高。

      在肯定这些成绩的同时，我们不能沾沾自喜，盲目乐观，应该正确地分析当前的形势，认清我们所面临的历史机遇和更大的挑战，认清我们所存在的差距和突出问题。正确分析形势，首先要充分认识我们所遇到的挑战。一是来自外部的挑战。近几年来，我镇经济运行质量明显好转，发展速度明显加快，尤其是2007年，各项经济指标增长提速，充分说明我镇经济已步入了持续健康的发展时期。然而，在与自己比较看到成绩的同时，我们还要清醒地看看周边乡镇发展的态势，学会从横向比较中看到差距和不足，看到压力和危机。跳出三桥看三桥，我们就会发现，我们的优势并不明显，面临的形势是十分严峻的，我们没有任何骄傲的资本，更没有喘气的余地。因此，我们必须加快发展，奋勇争先。二是来自内部的挑战。主要是经济和社会发展中存在的一些深层次的矛盾和问题。如产业结构不合理，工业化，城镇化水平低的问题十分突出，市场主体发育不够充分，企业自主创新能力和创新意识亟待加强；新农村建设有待加强，现代农业化发展仅刚刚起步，还面临着较多的课题和任务；影响社会稳定的因素仍然不少；个别党支部战斗力不强，工作作风不实，少数党员，干部组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够，思想还不够解放；等等。对于这些矛盾和问题，我们要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，更加自觉地以科学发展观为指导，采取有力措施，认真加以解决。

      在清醒认识这些问题的同时，也要正确分析我们所面临的历史机遇，增强加快发展的信心和决心。一是国家促进中部崛起和安徽实施东向发展战略带来的机遇。中央提出促进中部地区崛起的重大发展战略后，安徽省作出大力实施东向发展战略，提出要加快沿江城市群建设，发展沿江加工制造产业带，县委，县政府也提出了工业强县的发展方略，作为全县工业发展的重点乡镇，我们必将能从中抓住一些重要的政策机遇。二是国内产业转移加速带来的机遇。我国经济继续保持较快发展，沿海发达地区产业，资本加速溢出和向内地转移。我们拥有自然资源，人文资源，劳动力资源等方面的比较优势。从区域发展看，我镇交通便捷，318国道与212省道纵横穿越全镜，等等。承接东部发达地区产业转移的优势十分明显，而且我们也已经或正在承接着这种转移。三是多年发展形成的基础带来的机遇。当前，我镇的经济发展已小有规模，尤其是工业发展已经有了一定的基础，陆续建成的一批项目正在形成新的经济增长点。村村通水泥路工程的逐步畅通，制约我镇经济发展的交通瓶颈将不复存在，也为我们提供了良好的发展机遇。这些发展的机遇和有利条件，既是十分现实的，又是稍纵即逝的，需要我们目光敏锐予以关注，倾注全力组织抢抓。

      当前，我镇发展的总体氛围是浓厚的，但是在我们的党员干部队伍中，也还存在着一些思想上的问题，主要表现在三个方面:一是发展的欲望不强。应该说，近几年来我镇的经济和社会发展的确取得了一些成绩。我们的一些党员干部认为发展不发展是上级党委，政府的事，与自己无关，比上不足比下有余的思想有所存在。有的村觉得村里一年有几个收入，能够保开支，日子过得过去就不错了，产生了懈怠松劲的思想，安于现状，小富即安，甚至不富也安，只想守业，不思创业。有的村觉得自己既没有资源优势，又没有区位优势，抓发展困难重重，不如维持现状，得过且过。二是发展的环境不优。一些党员，干部的思想中存在着影响发展环境的一些消极因素。特别是在招商引资工作中，极少数党员对于外来投资的项目，不是千方百计地为企业的生产发展做好服务，而是从个人利益出发，给企业的正常生产发展设置障碍；不是顾全大局，而是拘小节；不是为集体，而是为自己。三是发展的定位不准。对当前三桥镇所处的发展阶段没有一个理智的认识，对发展过程中的一些现象和问题感到无所适从，不能正确对待。如在承接产业梯度转移问题上，认为转移到这里来的都是人家不要的东西，都是不好的。

      要解决好这些问题，我们要增强六种意识。一是要切实增强危机意识。"居安必须思危"，经验证明，越是顺利，安适之时，越要有忧患意识，危机意识。当前，我镇经济发展的总体态势良好，越是在这种情况下，我们越要有一种深刻的忧患意识，危机意识。广大党员，各级干部要深刻认识到我们所处的环境，面临的困难和机遇，进一步增强责任感和紧迫感，要深感压力巨大，责任重大。要牢固树立"不发展要落后，发展慢一样要落后"的思想，居安思危，加快发展。二是要进一步增强大局意识。"皮之不存，毛将焉附"，没有大家，哪有小家 我们想任何问题，做任何事情，都要以大局为重，这里的大局就是三桥镇经济和社会发展的大局。具体到实际工作中，就是当个人利益与集体利益发生冲突时，必须以集体利益为重；局部利益与整体利益发生冲突时，必须以整体利益为重；短期利益与长远利益发生冲突时，必须以长远利益为重。三是进一步增强发展意识。发展是党执政兴国的第一要务。要一心一意谋发展，全心全意抓发展，全力以赴促发展，把加快发展作为解决所有问题和矛盾的金钥匙。只有发展了，我们所遇到的问题和矛盾才会有更好的解决办法。要瞄准江浙一带发达地区，制定更高的发展目标；要克服畏难情绪，千方百计，振奋精神，加快发展，奋起直追。当然，在谋发展，抓发展，促发展的同时，必须坚持以科学发展观为指导，注重发展的质量，不能盲目发展。四是要切实增强开放意识。只有改革开放才能促进发展，发达地区的经验表明，开放的程度决定了发展的速度。要进一步解放思想，开拓进取，以更加宽广的胸襟扩大开放。要坚决杜绝小富即安，不思进取的思想，营造大开放，大发展的浓厚氛围，以思想观念的大开放，推动经济的大发展。五是要进一步增强效能意识。继续巩固机关效能建设活动成果，提升机关整体形象，提高办事效率。六是要进一步增强团结意识。没有团结的班子是一盘散沙，什么事情也干不成。没有团结的班子不是一个称职的班子，更不是一个群众拥护的班子。因此，我们一定要加强团结，珍视团结。党员，干部特别是班子成员之间要增进团结，要拧成一股绳，在日常工作中互相帮助，互相补台，共同将各项工作做好。村与村之间要增进团结，各取所长，共同进步。村与企业之间要增进团结，在协调处理问题时互相理解，互相支持。全镇范围内的各企业之间也要建立一种合作伙伴关系，做到互通有无，共同发展。

      二、锁定发展目标，明确五个重点，围绕大局，狠抓落实

      2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施"十一五"规划承上启下的关键一年。挑战无处不在，机遇前所未有，但机遇大于挑战。今年我镇经济和社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施"农业稳镇，开放活镇，创业兴镇，工业强镇"发展方略，着力推进新型工业化，新兴城镇化和现代农业化，努力转变经济发展方式，积极推进改革开放和自主创新，注重优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。主要预期目标，如财政一般预算收入，社会固定资产投资，招商引资到位资金，农民人均纯收入要实现明显攀升，人口与计划生育各项指标符合要求。全体党员，各级干部都要紧紧围绕这些思路，目标，围绕全镇加快发展的大局，狠抓各项工作的落实，重点抓好以下五个方面工作:

      (一)加快推进新型工业化进程，构筑跨越发展的产业支撑

      今年工业经济发展要进一步明确目标，突出重点，科学规划，强化举措，切实以招商引资为抓手，以两个工业小区为平台，加大工业项目引进和集聚力度，强力推进工业结构战略性调整，精心培育支柱产业和新兴产业，努力走"科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥"的具有三桥特色的新型工业化路子。着力打造工业发展的坚实平台。继续加大一期和二期工业小区建设力度，使之成为我镇工业发展的主战场，主平台。努力实现"四个迈进"，即招商引资向招商选资迈进，小区建设向规范有序，快速扩张迈进，入区项目向产业专业化，体系化迈进，小区环境向规范化，秩序化，配套化迈进。注重对国家产业政策的研究，强化项目与政策的对接，加强项目策划和项目库建设，抓好一批事关经济即期增长和长远发展的重大工业项目，进一步增强工业经济发展后劲。着力加快第三产业发展。

      (二)加快改革开放步伐，集聚跨越发展的内在动力

      要继续深化各项改革，着力构建有利于科学发展的体制机制；继续推进强势招商，主攻大项目和工业项目，着力提升招商引资的层次，水平和绩效。不断提高企业的核心竞争力和产品的市场占有率。继续围绕"一个转变，三个建立"目标，深入推进农村综合改革。加大对外开放力度。继续把招商引资作为经济社会发展的头号工程，深入上海，江苏，浙江，福建，广东地区，结识新客商，发布新项目，引进新产业。加大全民创业力度。继续落实全民创业各项政策，加大扶持力度，改进服务方式和服务手段，提高服务质量和服务水平，大力实施"百姓创家业，能人创企业，干部创事业"工程。在机关，企事业单位和乡村干部中进行再发动，再动员，形成"人人寻找信息门路，个个参与招商引资"的全民招商局面。加大环境优化力度。深入开展机关效能建设，严格执行岗位责任，首问负责，全程代理，限时办结制度。严肃查处损害发展的行为，切实解决效率不高，服务不优，政策落实不力等问题。重点打击破坏企业周边环境，干扰重点工程建设等违法犯罪行为。加大宣传力度，充分展示综合优势。

      (三)加快城镇化进程，打造跨越发展的优势平台

      按照"统筹规划，合理布局，以点带面，协调发展"的思路，不断加快城镇化建设进程，努力形成"以集镇建设为中心，以新农村建设示范点为骨干，以中心村庄为基础，相互联动，整体发展"的城镇发展新格局。采取更加有效的举措，繁荣集镇商贸市场，有效聚集人气，商气。坚持走"经营城镇"的路子，鼓励民营资本，社会资本参与城镇建设。充分发挥我镇交通区位优势，下定决心，放大手笔，依托318国道和212省道，对已经规划建设的两个工业小区进一步拓展和延伸，着力构建"V"字型工业走廊。

      (四)加快推进新农村建设，筑牢跨越发展的坚实基础

      坚定不移地按照中央提出的"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"20字方针，扎实推进我镇新农村建设。拓宽增收新渠道。按照"经营企业化，生产规模化，产品标准化，效益最大化"的要求，着力推进现代农业化进程。积极调整优化农业结构，大力发展优势产业，着力培育优质粮食，油料，蔬菜，畜禽水产等支柱产业。依托金桥农业科技示范园，规划建设优势农产品产业基地。推进农村土地适度规模流转，积极引导土地向种田能手，种植大户和示范田集中，形成农村规模经济。营造农村新环境。大力加强农村交通，水利，饮用水，供电，通讯等基础设施建设，改善农村生产生活条件，实现村容村貌的新改观；加快"村村通"工程建设，开工新建村村通水泥路 14.2公里以上；2008年在巩固完善社塘岭示范点的基础上，再申请建立一个示范点，做到点上抓提升，面上抓拓展，切实提高新农村建设的整体水平。建立管理新模式，进一步建立健全村民代表大会制度，村务公开制度，"一事一议"制度，不断提高农村民主管理水平。进一步规范村务公开和民主决策程序，认真听取群众意见，教育和引导农民群众发挥主体作用，自觉投身于新农村建设。努力化解村级债务。抓好第七届村民委员会换届选举工作，以此为契机，进一步加强先进化村级班子建设，努力提高村级班子带头致富，带领群众共同致富的本领。

      (五)加快平安和谐三桥建设，优化跨越发展的良好环境

      和谐三桥建设是推进我镇经济社会又好又快发展的重要保障。必须牢固树立宗旨意识，调动一切积极因素，共建和谐三桥，共享和谐文明成果。

      切实发展社会事业。深入开展群众性精神文明创建活动，切实提高农村文明程度。坚持科教兴镇，提高全民科技素质，加快科学技术的普及，推广和应用。进一步建立完善农村义务教育管理体制，推进义务教育均衡发展；积极推进以市场为导向的职业教育和职业培训。大力发展医疗卫生事业，加快卫生服务体系建设，完善农村医疗保障制度，积极改善农村卫生条件，努力提高人民群众健康水平。健全计划生育工作长效机制，提高人口素质，优化人口结构。充分发挥工会，共青团，妇联等人民团体的作用。

      切实关注民生民情。倾力实施"民生工程"，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民。加大对农村中小学的投入，切实保护劳动者合法权益，扩大医疗，养老等社会保障覆盖面。努力使全镇人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。实施食品，药品放心工程，加大卫生防疫监控力度，确保广大人民饮食，用药安全。

      切实加强民主法制建设。坚持党的领导，人民当家作主和依法治镇有机统一。支持和保证人民代表大会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商，民主监督和参政议政职能。加强基层民主建设，扩大和深化政务，厂务，村务公开，健全基层自治和民主管理制度。扎实开展"五五普法"活动，不断加快依法治镇进程；强化法律监督，维护司法公正。

      切实维护社会稳定。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善调处机制，认真做好维稳工作，重点解决好土地征用，房屋拆迁过程中的矛盾和问题。积极创建"平安和谐三桥"，加强社会治安综合治理，加大安全生产监督管理力度。完善各项应急预案，健全应急处置机制，切实做到预防有效，发现及时，行动迅速，处置得当，确保人民生命财产安全。

      三、加强组织建设，争做四大模范，奋勇争先，永葆先进

      党的基层组织是党在农村各项工作的战斗堡垒和领导核心，加强基层组织建设是提高党的执政能力，推进加快发展的基础。当前就是要通过认真开展主题教育活动，实现"提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作"的目标。

      要通过主题教育活动的开展，进一步加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力，创造力和战斗力，增强党组织谋发展，抓发展，促发展的能力。全镇各党支部要进一步提高广大党员的素质，争做四个方面的模范。一是要做全民创业的模范。在推进全民创业活动中，全体党员要发挥先锋模范带头作用，敢闯敢试，干给群众看，带着群众干，做勤奋创业的实践者。各村，各单位要全力支持那些敢于创业，勇于尝试的先行者，帮助他们创成业。镇党委也将对在推进全民创业工作中成绩突出的党员予以表彰奖励，在全镇形成创业光荣的良好氛围。二是要做优化环境的模范。当前，我们的党员队伍中有极少数的人，在招商引资工作中，不仅自己不带头做好优化环境的工作，反而在群众中做反面工作，惟恐天下不乱。虽然是极少数的，但由于是共产党员，在群众中造成了极坏的影响，损害了党的形象，也严重损害了我镇的发展环境。要通过主题教育活动的开展，每个党员都要认真剖析自己在带头优化发展环境方面存在的不足，并切实加以整改。各党组织对那些不能起到先锋模范作用的党员，要做好帮助教育工作，屡教不改的，按照组织程序严肃处理。全体党员一定要紧紧围绕全镇经济发展的大局，增强大局意识，服务意识，努力营造良好的发展环境。在遇到影响发展环境的问题时，一定要以大局为重，个人为轻，并做好群众工作，营造一个人人讲发展，抓发展，为发展的氛围。三是做增进团结的模范。团结起来力量大，团结是战斗力的源泉，一个班子如果没有团结就不可能有战斗力。因此，我们一定要珍视团结，加强团结。特别是领导班子成员之间，一定要增进团结，遇事多商量，互相理解，互相支持，互相信任，互相尊重。只有团结了，基层组织的凝聚力，战斗力才会得到增强。全体党员要做增进团结的模范，带动群众紧密团结在党组织的周围，在全镇上下形成团结一致，加快发展的浓厚氛围。四是做倡导新风的模范。要做精神文明建设的推动者，使封建迷信，赌博歪风，不讲卫生等不健康的文化和恶习没有市场。要做文明新风的倡导者，大力宣传弘扬"爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献"的道德规范，倡导文明的生活方式和社会风尚。

      同志们，蓝图已经绘就，目标更加宏伟。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠和带领全镇人民，同心同德，开拓进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写全镇人民美好生活新篇章而努力奋斗!