市人民政府：

      按照万委发〔2010〕4号、万委办发〔2010〕19号文件精神，我局未雨绸缪，及早谋划，狠抓落实，较好地完成了XX市、XX市下达的各项目标任务，现将2010年工作完成情况总结如下：

      一、目标任务已完成和部分完成情况

      （一）业务目标。

      1.旅游收入。2010年全市共接待游客98万人次，实现旅游总收入近5亿元，较去年同期分别增长6.8%和15.7%，超额完成了XX市下达的旅游收入4.8亿元的目标任务。

      2．红军公园一期工程。红军公园一期工程已完成建设任务90%，其中：入口景观区、绿化标段已结束，瞻仰区已完成90%的工程量，民俗区已完成45%的工程量；雕塑标段已完成雕塑成品制作，基础土建部份完工后即可进行雕塑的安装。

      3．旅游规划。一是已完成《XX市“十二五”旅游产业发展规划》和《八台山—龙潭河创建国家4a级旅游区修建性详细规划》；二是已启动编制《红军公园创国家4a级旅游景区方案》、《黑宝山—烟霞山创国家4a级旅游景区修建性详细规划》。

      4．旅游宣传。一是组团参加达州元九登高节、XX市第五届乡村旅游节、第十一届西博会、东西部投资洽谈会等节庆活动；二是参加了我市在渝万人品茶活动和协助重庆电视台《食在中国》栏目拍摄宣传我市美食二期，进一步宣传了万源旅游景区景点，提升了万源旅游知名度。

      5．乡村旅游示范区建设。按照乡村旅游示范区建设标准，启动虹桥“井坝”乡村旅游示范区建设。

      6．协助相关部门完成的工作任务。一是协助国投公司启动龙潭河温泉开发的前期立项等筹备工作；二是协助市国土局完成了大巴山国家级地质公园部份建设任务；三是协助市交通局开工建设赵塘—黑宝山、烟霞山旅游公路。

      （二）全面完成综合目标任务。

      1.政务执行力。一是规范行政行为，坚持依法行政，认真履行部门职责；二是确保政令畅通，及时学习和领会上级重大决策精神，认真落实市委、市政府领导的批示和交办的任务。三是认真办理书记、市长信箱，办结率达100%；四是及时回复人大代表、政协委员提案、议案，办结率达100%。五是接受监督。特别是接受人民群众的监督，对工作中存在的问题及时纠正。

      2.维护稳定。健全组织机构，落实维稳一岗双责、综合和平安建设制度，妥善处理群访事件和防邪工作，无影响稳定的群体事件发生，实现“三零”目标任务。

      3.机关效能建设。一是全面落实“三项制度”，转变机关作风，进一步提高了工作效率；二是制定旅游突发事件预案，增强处理突发事件水平；进一步加强与旅游相关部门的联系与沟通，通力协作，共同完成市委市政府下达的工作任务。

      4.综合工作。一是办公室工作。加强办公室工作的管理，确保了公文正常运转，完成工作计划、工作总结、以及各种会议材料、领导讲话和其他相关的各种计划、总结、信访回复、人大政协提案议案的撰写工作，做好档案归档和信息公开工作，全年无泄密事件发生；二是城乡环境综合治理。健全城乡环境综合治理长效机制，聘请临时管理人员4人，重点加强了责任区、红军公园及景区的管护和维护工作；三是安全生产。建立健全安全管理制度，加强日常安全巡查工作，确保了全年无安全事故发生；四是环境保护。加强景区的环境保护，抓好了景区的绿化工作，协助市环保局抓好优美乡镇建设；五是扶贫工作。落实专人，抓落实，投入经费1.5万元加大对堰塘乡铜岭冠村的帮扶力度；六是新农村建设。投入资金1.8万元用于白沙、茶垭乡、八台乡的新农村建设，协助农户筹建农家乐，营造良好的乡村旅游环境；七是计生工作。严格执行计划生育政策，机关、管理所及联系扶贫村均没有违法生育；八是“五五”普法。全面实施并完成“五五”普法目标任务，组织力量，做好“五五”普法验收准备工作；九是科普工作。认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展科普宣传、业务技能培训；十是残疾人工作。贯彻落实残疾人各项优惠政策，全年足额上交残疾人就业保障金4810元。

　 5.自身建设。一是思想建设。年初制定了思想工作计划，成立了理论中心学习组，使之成为干部职工提高理论、思想、政治水平的阵地。组织干部加强对中央、省、XX市和XX市委决策、会议的学习，积极开展旅游人才和业务技能的培训，极大提高了旅游系统人才的自身素质；二是组织建设。积极抓好机关党建工作，创造性地开展“创先争优”活动，进一步巩固“四好班子”成果，认真抓好统战和群团工作。三是作风建设。按照“四个特别”的要求，在干部职工中大力倡导“八个方面”的良好风气，树立党员干部的良好形象；积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮护”活动，让帮扶村—堰塘铜冠村真正受到实惠；进一步加强机关文化建设，积极开展“节约型”机关创建活动；四是反腐倡廉。组织全体干部职工学习并执行《廉政准则》，不断健全和完善党风廉政建设责任制，进一步强化领导责任，坚定不移地贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的方针政策和工作部署，实施了廉政文化进景区和机关活动，大力开展反腐倡廉和“两个务必”教育，营造出人人廉洁自律，个个创先争优的良好氛围，全年无违纪违法事件的发生。

      二、没有完成的目标任务

      招商引资。2010年市委下达的5000万元招商引资任务无法完成。

      三、没有全面完成目标任务的原因

      （一）客观原因。

      1．红军公园没有全面完成建设任务的原因。主要存在以下原因：一是佛光寺的没有按市政府的要求按时搬迁，导致瞻仰区标段工程建设无法继续进行，只能停工等待；二是施工用水及材料运输困难，仅靠靠人力转运，影响工程进度。

      2．招商引资任务无法完成的原因。一是因为基础差，用于招商引资的前置条件不具备；二是因寄于希望的龙潭河温泉项目没有实质性进展，没有成果，无法进行招商引资。

      （二）主观原因。

      主要存在汇报不够，协调不够，争取不够的问题。旅游工作涉及面广，协调量大，政策性强，工作中困难多、程序多，需及时汇报，深入协调，努力争取。由于我们做得不够，致使相关工作停滞不前，未能圆满完成工作任务。

      四、2011年主要工作

      （一）全面完成红军公园一期建设任务。

      （二）全力实施八台山—龙潭河创建国家aaaa级旅游景区工作。

      （三）对《XX市旅游总体发展规划》进行修编。

      （四）制作一本旅游宣传画册和一部旅游风光专题片。

      （五）加强与周边县的区域合作，加快旅游线路统筹。

      五、对市委、市政府的建议

      （一）召开一次旅游业工作会议。切实做到市级各部门协助，全市人民参与的发展旅游业氛围。

      （二）落实旅游发展专项基金200万元。主要用于旅游产业发展研究、旅游宣传促销、旅游招商引资等工作。各重点旅游乡镇也应安排相应的资金，支持旅游业发展。

      （三）打造精品景区。整合项目，整合资金，集中人力、物力、财力将八台山—龙潭河打造成为一个精品景区。

      （四）取消我局招商引资目标任务。由于受客观因素的影响和制约，我市旅游业招商引资的功能和条件尚不成熟，招商引资风险大，建议市委、政府目前取消我局的招商引资目标任务。