本文由爱博仁人力资源网 范文频道 编辑为你整理，爱博仁人力资源网为您提供海量范文，请在范文频道使用搜索功能，可以找到更多的范文。 

    一、党章是党的根本法规
    党章是党的全国代表大会通过的党的最基本的纲领性文件，代表了全党的根本利益和意志，是全党共同行动的基本准则，是党的建设的基础，也是外界判定党的形象和发展水平的尺度和界碑。
    完备的党章是党在思想上政治上和组织上成熟的表现。
    党章是党的根本法规。任何政党、国家和社团，要有序和有效地进行活动，就必须对其内部事务，如本组织的性质、纲领主张，组织原则和机构，及其成员的权利和义务等，作出明确的为全体成员共同遵守的文件，也就是章程。共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，要实现其伟大的奋斗目标，要巩固和发展自己的组织，也必须有自己的章程。
    党章规定了党的性质和指导思想，规定了党的纲领和党在各个时期的基本路线和政策，规定了党的组织机构和活动的基本原则，规定了党员的基本条件、权利和义务等，是全党必须遵守的共同准则。党章一经党的全国代表大会讨论通过，就成为全党的意志，成为全党包括党的一切组织和党员必须遵守的行为规范。任何党的组织的决议，都不得与党章的规定相抵触。
    党的历次全国代表大会都把制定和修改党章列为一项重要内容。中国共产党成立80多年来，召开了16次全国代表大会，也先后制定了16部党章和党章修正案。但具有重大历史意义的党章主要有:
1921年7月，中共一大，制定的《中国共产党第一个纲领》中，对党的基本纲领和组织章程作了明确的原则规定。
1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是党的第一个比较完备的组织章程，标志着中国共产党的创建工作已经圆满完成。
1945年，七大制定的党章，是党在民主革命时期最完备的一部党章。
1956年9月，党的八大，制定了党执政后的第一部党章。八大党章是一部把马列主义建党理论与执政后党的建设的实践紧密结合的党章，总结了国际共产主义运动的教训，是探索执政党建设规律的初步成果。
1982年党的十二大，制定了适应改革开放和社会主义现代化建设要求的新党章。
1987年十三大、1992年十四大、1997年十五大修改和部分修正，使党章更加充实和完善。
    2002年11月党的十六大修订后的新党章，是在新的世纪，全面建设小康社会的过程中具有新的历史意义的党章。
二、党的十六大对党章主要作了哪些修改
十六大党章修改,根据新的实践,坚持与时俱进,顺应全党同志的要求,在充分发扬民主的基础上,将“三个代表”重要思想等内容写进了党章。
总纲部分修改的主要内容：
第一，对党的性质作了进一步的阐述。一是把党的先锋队性质由“一个先锋队”进一步表述为“两个先锋队”。二是把“两个先锋队”和“三个代表”共同作为党的性质的重要规定性鲜明地表达出来，极大地丰富了党的先进性的内涵，意义重大而深远。三是对党领导核心地位作了切合我们党和国家现实状况的进一步表述。即把党是“中国社会主义事业的领导核心”，改为党是“中国特色社会主义事业的领导核心”。四是对党的最高理想和最终目标作了更科学的表述。
第二，结合中国实际，对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。把侧重点放到了中国共产党始终坚持马克思列宁主义的基本原理和党的最高纲领，同时始终坚持把马克思列宁主义的基本原理同中国的实践相结合，带领全国各族人民满怀信心地走自己的路，建设中国特色社会主义。
第三，增写了党的十三届四中全会以来的历史进程，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。把以江泽民同志为主要代表的中国共产党人的提法写入党章，既是尊重客观的历史事实，也反映了全党同志的共同心愿。充分表明以江泽民同志为核心的党中央的历史性贡献，把当代中国的马克思主义推进到了一个新的发展阶段。
第四，增写了我国社会主义初级阶段基本经济制度和经济建设方面的内容，明确了全面建设小康社会的奋斗目标。提出了“发展是我们党执政兴国的第一要务”。
第五，增写了依法治国，建设社会主义法治国家的内容。提出了建设社会主义政治文明。明确了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性。增写这一内容既表明中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，又有利于全党进一步增强法制观念，树立依法执政意识，自觉地在宪法和法律范围内活动。
第六，增写了实行依法治国和以德治国相结合的内容。这是对现行党章的一个极其重要的补充和完善，对于我们党更加自觉地建设社会主义道德体系，提高全党和全民族的道德素质，进一步加深对中国特色社会主义规律性的认识，完善中国特色社会主义的治国体系，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第七，调整了爱国统一战线中关于不断加强全国人民团结的表述。
第八，对党的建设和党的领导提出了更高要求。明确指出，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设；坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列；全党必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，依据党的思想路线，积级探索，大胆试验，开拓创新；我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。对党的领导的基本要求，增写了党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，以及完善领导体制、增强执政能力的内容。
条文部分的修改主要是：对申请入党对象的规定、党员必须履行的义务、党委内部议事和决策的基本制度作了修改、补充和完善；对党的基层组织的有关规定作了补充和修改；对党的各级领导干部必须具备的基本条件、对党的纪律检查机关的主要任务、对党组的地位和任务作了修改、补充和完善；对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述；增写了党徽党旗一章，对党徽党旗的图案、制作和使用作了明确规定。   
    三、学习党章要着重理解和掌握十个方面的主要问题
党章的内容丰富，结构严谨，博大精深，言简意赅。原原本本地学习党章在各方面的规定，认真领会精神实质，深刻理解党章的基本内容和主要条文，才能完整、准确地掌握党章的规定和要求。要通过党章的学习，弄清楚以下主要问题：
（一）关于党的性质、宗旨和领导地位，要弄明确党的两个先锋队的性质、全心全意为人民服务的宗旨和党在中国特色社会主义事业中的领导地位；
（二）关于党的指导思想，要弄明确马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是党的一切工作的理论基础和行动指南，特别是“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想；
（三）关于党的最高理想和最终目标、党在现阶段的基本路线，要弄明确党的最高理想和最终目标是实现共产主义，党在现阶段的奋斗目标，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；
（四）关于新的历史时期党的建设的基本目标和要求，要弄明确必须围绕党的基本路线加强和改进党的建设，把党建设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。为此，党的建设必须坚决实现以下四项基本要求，即坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务和坚持民主集中制；
（五）关于党的领导问题，要弄明确必须适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力；
（六）关于党员，要弄明确党员的标准，加强对党员的严格管理、教育和监督，使每个共产党员切实履行党员对党应尽的义务，正确行使党章规定的民主权利；
（七）关于党的干部，要弄明确和坚持党的德才兼备的干部标准，任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，严格按照领导干部的基本条件，选拔任用党的各级领导干部，使党和国家的各级领导权掌握在忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路的人手里。
（八）关于党的组织原则，要弄明确民主集中制是党的根本组织原则，必须坚持和严格按照民主集中制原则处理党内关系，提高全党特别是各级领导干部执行民主集中制的自觉性；
（九）关于党的纪律，要弄明确党员在党的纪律面前人人平等，坚持从严治党的方针，加强党内监督，严肃党的纪律，反对各种不正之风和腐败现象，坚持不懈地查处各种违法乱纪现象；
（十）关于党的基层组织建设，要弄明确基层党组织的地位、作用和任务，坚持新形势下加强基层党组织建设的指导方针，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
以上这10个方面，就是学习党章要着重理解和掌握的主要问题和要求。在这些方面提高了认识，在加强党的建设和个人党性修养中取得了成效，就会使我们党的建设有显著的进步。
    四、要做学习和遵守党章的表率和模范
    每个党员要按照党章的规定和要求规范自己的思想和行动，做认真学习党章的表率，做带头执行党章的模范。
    1、要同学习“三个代表”重要思想结合起来，加深对党章的理解和认识。
    “三个代表”重要思想是制定和执行党的基本路线的指针，也是制定和执行党章的理论基础。党的十六大明确地把三个代表写进了党章，成为全党的指导思想。十六大党章把认真学习三个代表重要思想作为党员的一项基本义务，把认真实践三个代表重要思想作为党的各级领导干部必须具备的一个基本条件，把认真组织党员学习三个代表作为党的基层组织的一项基本任务。所有这些都说明，三个代表是现行党章的灵魂，像一根红线贯穿于整个党章之中。这就要求我们必须把学习党章同学习三个代表密切结合起来。
    2、学习党章要密切联系党的建设实际，以改革精神，研究新情况，解决新问题。
    党章的教育和学习，目的是要按照党章的规定和要求，认识和解决党的建设中存在的各种问题，提高党的战斗力，保证党的基本路线的贯彻执行。跨入新的世纪，在全面建设小康社会的历史进程中，也给党的思想建设、作风建设和组织建设带来许多新问题。党的领导制度、组织制度、工作方式和方法也存在许多不适应的地方。这一方面要求我们要严格按照党章的规定和要求，加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性；另一方面，也要求我们必须以改革的精神，改进和完善党的领导制度和工作制度，使党的组织形式和工作方法能够适应改革开放和现代化建设的要求。要在学习中以与时俱进的创新精神，深入研究制定出解决问题、改进工作的具体措施，并在此基础上着力抓好落实。
    3、要紧密联系自己的思想实际，提高党性修养的自觉性。
    共产党员学习党章，最根本的要求，就是要按照党章的规定要求自己，联系个人的思想实际，增强党性锻炼，真正解决从思想上入党的问题。一是要牢固树立共产主义信念，坚持为共产主义奋斗终身。二是要牢固树立解放思想，实事求是，与时俱进的思想观念。三是牢固树立全心全意为人民服务的观念。四是要牢固树立党的政策观念，坚持贯彻执行党的基本路线和政策。五是要牢固树立党的组织观念，坚持按照民主集中制的原则处理好党内关系。
    4、要持之以恒，坚持不懈地贯彻执行十六大党章的各项规定。十六大党章作出的规定和提出的各项要求，既是我们当前需要抓紧落实的，同时也是管根本和管长远的。我们在学习和贯彻十六大党章上，既要立即行动起来，切实解决当前党的建设中存在的突出问题，形成一种整体推进的态势，又要做到坚持不懈，在今后的工作中始终如一的贯彻执行。                             
    五、对下一步党章修改的建议
    1、党代表大会常任制有望在市、县两级党的地方组织推行。党章条文届时需作修改。
    2、党的纪律检查机关的体制，不利于反腐败斗争的深入开展，有必要进行修改。
    3、党的中央组织中，中央委员会总书记的连任期应有明确规定，建议连任不超过二届。中央政治局候补委员没有明确规定。
    4、对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，20年中央另行规定没有制定出来。这是对落实党章规定问题上的一个缺陷。