同志们： 由中共中央宣传部、国家广电总局、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央联合组织开展的****年全国安全生产月活动，已在我市全面开展并已取得了明显效果。全市各地区、各单位高度重视，采取多种方式进行了安全生产月的宣传活动。近日，中宣部、国家安全生产监督管理局等部门联合召开了全国安全生产月电视电话会议，会上传达了中共中央*局常委、国务院副总理黄菊同志对安全生产月的重要批示，中宣部、国家安全生产监督管理局、全国总工会等部门领导对安全月活动又作了进一步部署。陆昊副市长非常重视，要求北京市要立即贯彻黄菊同志的重要批示和全国安全生产月电视电话会议精神，全面搞好安全生产月活动。这充分说明国务院及北京市政府领导对安全生产工作高度重视，我们要通过这次会议，把全国安全生产月电视电话会议精神迅速传达下去，认真组织好本市的安全生产月活动，在特殊时期把安全生产月活动搞出特色、搞出水平，在增强活动的实效性上下功夫。下面我就如何进一步推动全市的安全生产月活动提出3点意见。 一、目前安全生产月活动情况。 为认真搞好今年的安全生产月活动，3月下旬，我局制定了全市安全生产月活动具体方案，4月初，向全市印发了《关于开展****年安全生产月活动的通知》，对安全生产月期间的工作进行重点部署。随着非典疫情况的出现，抗击非典任务十分艰巨，根据党中央、国务院及市委、市政府关于一手抓防治非典，一手抓经济发展的重要指示精神及国家安全生产监督管理局的有关通知要求，5月中旬，就安全生产月活动安排及时做出调整，取消人员聚集的大型活动，要求以各单位为主，并采取新闻媒体宣传及各种宣传形式相结合的辅助手段，开展安全月各项工作。 为认真贯彻全国安全生产月电视电话会议精神和市领导的要求，我局会同市委宣传部、广电局、市总工会和团市委的有关负责同志召开了会议，根据本市目前的实际情况研究了如何进一步加强了安全生产月工作。当前安全生产月活动主要安排如下： 一是举行安全生产北京行活动。由我局会同总工会、团市委及新闻部门组成3个检查组，对不同管理类型、不同行业的企业进行检查，重点检查企业《安全生产法》的落实情况、安全生产责任制及各项规章制度建立和执行情况等，新闻媒体进行跟踪报道，对好的单位进行宣传表彰，总结推广好的经验做法，对差的单位进行曝光，在全市通报批评。发挥媒体的新闻监督作用，促进企业的安全生产工作。 二是制作系列专题节目，录制并播放陆昊副市长《安全生产法》颁布1周年电视讲话，制作《今日话题》安全生产节目、安全生产月特别节目等。集中3天左右时间，通过电视台、报刊等，大规模、集中宣传报道《安全生产法》实施情况、安全生产月活动情况、安全生产北京行情况等，加大新闻媒体的宣传报道力度，增强安全生产月活动的社会宣传效应。 三是组织《安全生产法》专题座谈会。市委宣传部、市广播局、市总工会、团市委负责人和首钢、化工、建工、铁分等大集团及部分区县的领导同志就《安全生产法》贯彻实施中的问题，进行专题座谈，加强企业与政府各部门之间的沟通，进一步促进今后的安全生产工作。 四是在市委宣传部的协调支持下，通过各种手段营造安全生产月宣传氛围。如在北京电视台播放安全生产宣传口号及安全生产电视公益广告、利用户外灯箱广告栏，制作安全生产月宣传公益广告，在街道、社区、企业内悬挂横幅、宣传画，扩大宣传覆盖面。    安全生产月活动开始后，各地区、各局（总公司、集团）行动都很快，根据本地区、本单位的情况开展了丰富多彩的活动，营造了浓厚的安全月活动氛围。如通州区安全生产月活动分3个阶段，6月9日组织全区11个街、乡，以实施安全生产法，人人事事保安全为主题，以乡镇为单位开展了千米长街安全生产宣传咨询活动；6月中旬集中宣传报道安全生产先进单位、安全生产先进个人；6月下旬举办全区安全知识竞赛活动。朝阳区组织开展百家企业安全知识展板比赛，于6月14日正式在朝阳公园展出，评选出的优秀展板，分别送各企业进行巡展，此外，还组织企业进行岗位自查，开展我为安全献一策、安全连着你我他征文活动。海淀区通过区电视台围绕《安全生产法》、安全生产知识、事故案例分析、提高全民安全意识4个主题，制作专题节目，每周播出1期，扩大安全生产月活动的影响。东城区、顺义区、大兴区、门头沟区、延庆县分别以街道、乡镇或企业为单位，开展了各种安全月宣传活动。 铁分集团丰台机务段6月9日举办了安全生产咨询日活动，举行安全签名仪式，安全书法、安全宣传板报展评、观看血的教训警示展、安全作业法交流展、参观毛泽东号机车组安全运营情况，目前正在开展职工我为安全献一计等征文活动。首钢编印了7000册《安全手册》，内容涉及《安全生产法》、安全生产规章制度、安全生产知识和安全生产月活动，通过班前会组织职工学习、讨论，同时有关部门每周对学习情况进行一次检查。与有关部门组成3个检查组，分别就安全生产月开展情况以及防触电、防雨、防雷情况，对10个单位进行了安全检查。建工集团要求各企业要以施工现场、生产车间为单位开展安全咨询日活动，在咨询日活动中，由各单位主要领导带队，向职工群众发放安全生产手册、图书、报刊、解答安全生产中的问题。这些活动对广大职工群众是一次深刻得安全教育，同时也体现了这些单位的领导对安全月活动的高度重视。 二、进一步搞好全市安全生产月活动的要求 （一）提高对安全生产月活动重要意义的认识，切实加强安全生产工作。 今年的安全生产月活动是《安全生产法》颁布实施后的第一个安全生产月，而且又处在抗击非典的特殊时期，搞好安全生产月活动意义重大。中共中央*局常委、国务院副总理黄菊同志对安全生产月活动非常关心，非常重视。近期对安全生产月专门作出重要批示，指出：安全生产事关国家财产和人民群众生命安全、事关改革发展稳定的大局，务必予以高度重视。安全生产工作要依靠广大群众，加强社会监督，开展群防群治。今年是全面实施《安全生产法》的第一年，中宣部、安全监管局、广电总局、全国总工会和共青团中央联合组织开展这次安全生产月活动，很有意义。希望你们认真组织深入基层，注重实效，通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，强化全民安全意识，认真贯彻安全第一，预防为主的方针，促进安全生产形势稳步好转，为经济建设和人民生活创造安全、稳定的社会环境。黄菊副总理的重要批示，不仅对搞好安全生产月活动提出明确要求，而且为安全生产工作指明了方向。我们务必要认清形势，提高认识，以对党对人民事业高度负责的精神，认真做好安全生产工作。 今年1-5月，全市共发生各类死亡事故583起，死亡649人，死亡人数同比增加5人，死亡率增加0.78%。安全生产形势基本平稳，但形势不容忽视。今年以来，3人以上死亡事故共发生11起，死亡35人，同比事故起数上升了37.5%，死亡人数上升38。9%。这说明在安全生产工作中还存在着很多问题，其中主要为：一是相当一部分企业经营管理者的头脑中存在着严重的麻痹思想，安全生产工作没有提到议事日程上来，工作方式停留在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件上，工作不深入、不扎实，安全管理存在漏洞；二是一些单位在落实《安全生产法》的过程中，存在诸多问题，如安全机构不健全，职工教育不到位，安全生产投入不足，违章行为普遍存在等；三是坚持预防为主的措施不利，防范事故无有效方法，现有规章制度不严格，有法不依、有章不循，造成安全生产责任制、安全生产规章制度形同虚设。因此，各级领导对安全生产工作必须要有清醒的认识，结合本单位的实际情况，认真研究做好安全生产工作的思路和手段，对安全生产工作常抓不懈，真正做细做实。 多年来的实践证明，无论是过去的安全生产周还是全国安全生产月，都是开展安全生产宣传教育的一种行之有效方式，是强化全民安全意识、营造安全生产社会舆论氛围的有效措施，对于贯彻落实安全第一，预防为主的方针，推动安全文化建设，促进全年的安全生产工作具有很好的作用。各地区、各单位要进一步提高对安全生产月活动的重要意义的认识，在目前的基础上，加强领导，认真安排，精心组织，注重实效，使安全生产月活动上一个新的台阶，通过安全生产月活动开展促进全年安全生产工作的深入开展。 （二）坚持两手抓的方针，采取多种形式，增强安全生产月活动的实效性。 今年的安全生产月是在抗击非典的特殊时期开展的，我们必须按照党中央、国务院和市委、市政府的要求，坚定不移地贯彻两手抓的方针，在抓好防治非典工作的同时，抓好安全生产月的工作。各地区、各单位要按照我局的通知要求，以宣传载体和各种新闻媒介为手段，以企业以基层为单位，开展了多种形式的安全生产宣传活动，安全生产月活动取得了初步成效。在安全月的后十几天里，各地区、各单位要加倍努力，以少花钱多办事为原则，利用各种户外宣传手段如商场、市场和车站的大型电脑显示屏幕、公交汽车内显示屏等，播出安全生产月宣传口号，在显著位置悬挂横幅、宣传画等，大张旗鼓地营造安全生产月活动氛围，扩大安全生产月活动影响；继续组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育活动，如组织开展职工读一本安全知识方面的书籍；开展一次岗位安全自查活动、提一条安全合理化建议、研究剖析一个生产安全事故案例、开展安全知识竞赛、组织事故应急预案演练、开展安全生产征文等活动，通过职工群众的普遍参与，不断提高广大职工的安全素质和安全技能。 （三）突出安全生产月主题，深入搞好《安全生产法》的学习宣传和贯彻。 今年是全面实施《安全生产法》的第一年，为了强化全民安全生产法律意识，加强安全生产监督管理，在安全生产月活动中，必须紧紧抓住活动的主题，突出学习、宣传、贯彻、实施《安全生产法》这条主线，通过大张旗鼓的宣传教育活动，增强人们的法律意识，保证各项安全生产法律法规的贯彻实施。各单位要组织广大职工、以车间班组或街道为单位，利用班前班后会及黑板报、宣传栏等方式，认真学习宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，通过多种形式的广泛宣传，普及安全生产法律知识，强化全民的安全法律意识，自觉遵纪守法，向各种违反安全生产法律法规的行为作为斗争，努力做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。要进行岗位自查、组织安全生产检查，重点检查安全生产法执行情况、安全生产月活动开展情况、暑期安全生产情况等。 安全生产监督管理部门要认真履行《安全生产法》规定的职责，强化依法监督检查。督促检查所有生产经营单位，特别是大量非公有制企业，认真执行《安全生产法》确立的各项法律制度，落实安全生产责任制，依保证安全生产投入，加强安全基础设施建设，改善安全生产条件，逐步建立企业安全生产的自我约束机制和自我完善机制。 （四）发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度。各地区、各单位要继续利用新闻媒体开展安全生产月宣传工作，宣传普及安全生产法律法规和安全知识；宣传报道安全生产工作突出的单位和个人，推广先进管理经验；在掌握正确舆论导向的同时，对疏于管理、发生事故的单位进行曝光，分析事故原因，达到举一反三，警钟长鸣的目的。特别强调的是，各地区、各单位要按照市安全生产监督管理局有关通知要求，安全生产月期间，每10天通报一次活动信息，及时反映安全生产月活动情况，加强信息交流与反馈。 要切实做到安全第一，预防为主，就要把宣传、教育以及落实各项法律法规作为重要工作来抓。借此机会，我想强调一下《首都安全》周刊的有关工作。《首都安全》周刊自今年2月创办以来，我局和安全生产报的领导都十分重视。为做好报刊的发行工作，报社的同志不计较报酬，不计较经济利益，为我市宣传安全生产法律法规、方针政策、提供安全生产新闻和信息、服务政府和企业方面做了大量努力和奉献，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。 《首都安全》周刊是由我局与中国安全生产报社共同主办的报纸，是首都进行安全生产舆论宣传、加强安全生产监督管理的重要工具，是企业了解国家及市委、市政府关于安全生产工作重要部署、安全生产重要方针政策的重要渠道，同时也是企业开展安全生产宣传教育、组织职工进行班组学习的基本素材。通过《首都安全》周刊，建立全市安全生产宣传平台，形成安全生产宣传网络，构建政府、生产经营单位、从业人员沟通的纽带和桥梁。因此，办好《首都安全》周刊是十分必要的。但办好报纸需要政府部门、企业、报社三方的共同努力，三方缺一不可。 《首都安全》周刊目前存在两个问题，一是报纸订阅问题。 目前报纸的发行量只有5000多份，订阅好的区县是朝阳800多份、顺义700份、房山460多份，与首都各生产经营单位数量相比微乎其微，覆盖面很小，很难发挥出报纸的安全宣传作用。要知道，《首都安全》周刊不同于其他报纸，他不以盈利为目的，主要宣传国家、市委、市政府关于安全生产的工作方针、政策，及时发布安全生产信息和事故案例以及相关安全生产知识，对全市的安全生产工作的宣传、教育、培训，对于提高职工的安全认识、自保互保意识，营造关爱生命，关注安全的氛围大有益处。报纸年订价只有25元，为确保发行，市安全生产监督管理局每年要给予补贴10多万元。现在已是6月份，下半年马上就到了，请各单位务必重视起来，还没订或订的少的单位要抓紧时间订阅，力争加大发行量，扩大覆盖面，使《首都安全》周刊真正起到对安全生产工作的推动作用。第二，就是通讯员队伍建设问题，相当一部分区县和单位还没有确定通讯员，原来各区县和各大集团都有通讯员，现在只是恢复的问题。没有通讯员队伍，形成全市安全生产宣传网络，就会是一纸空文。通讯员队伍建设是安全生产重要的基础工作，特别是在座的各区县安全生产监督管理部门和直管单位，必须有一名通讯员，及时报送信息或提供新闻线索。总之，办好首都的报纸要靠报社、安全生产监督管理部门及各单位的共同努力，三方缺一不可，各单位要立即明确人员作为《首都安全》周刊通讯员，为我局和报纸及时提供信息。 同志们，通过今天的会议，我们要坚决落实黄菊副总理的批示和全国电视电话会议精神，再努一把力把安全生产月活动搞的更深入，更注重实效，并以此为契机，进一步推动《安全生产法》的贯彻落实，切实抓好近一时期的安全生产工作，争取全年安全状况的进一步好转。当前，在市委市政府的领导下，我们在抗击非典的斗争中已经取得了明显的阶段性成果，并已经接近了决定性的胜利，但仍不能有丝毫的松劲和麻痹大意。我们要坚决贯彻市委、市政府关于一手抓非典，一手抓经济建设的部署，努力夺回损失。因此尽全力抓好当前的安全生产工作显得尤为重要，绝不能因为我们所做工作的漏洞和不得力造成损失，影响到市委、市政府的总体部署。各单位在抓好安全月工作的同时，要继续组织开展安全检查，不断查找漏洞，并及时处理和解决，确保本地区、本单位安全工作的平稳和好转。