杭州市就业管理服务局就业促进处处长王坚在３日至４日召开的“后金融危机时期就业形势发展趋势和对策研究研讨会”上说，该市的灵活就业正在迅速发展，灵活就业已是不可或缺的一个就业渠道

      根据杭州市主城区城镇居民、历届高校毕业生等四类人群就业状况调查看，本地农村户籍人员、外来创业务工人员中的灵活就业人数占比都超过了６０％。王坚表示，如果再考虑个体经营、其他就业形式以及无适合工作和其他未就业人员里面的灵活就业人员，那么灵活就业总人数估计在９０万人左右。

     其中，根据测算，截至今年１１月底该市主城区城镇居民中灵活就业人数为１４８５２１人。

     杭州市就业管理服务局高级经济师罗传银也得出结论，在杭州市的新增就业人员中，灵活就业人员占４０％－４５％。

     据了解，关于灵活就业，目前还没有明确的界定。国际上较为通行的提法是“非正规部门就业”和“非正规就业”，涉及劳务派遣行业、微型生产性企业、社区服务业、独立服务者等等，如街头小贩、钟点工、自由撰稿人、中介经纪、广告人、设计人员、网上开业人员等，规模日益庞大。

     王坚表示，“我们认为从计划经济向市场经济转型以来，劳动力市场的灵活性不断增强，就业形式的多样化是劳动力市场发展的趋势，灵活就业问题无法回避。”

     但是，灵活就业管理和服务在国内尚处于空白，灵活就业也普遍存在就业质量不高的问题。因此，杭州市就业管理服务局建议，政府要处理好灵活就业与正规就业的关系，对于灵活就业要有明确的定位，在制度、社保、权益维护等方面尽快予以完善。