在昨日部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会上，国务院总理李克强再次重申要实施降费并进一步提出，我国将支持各地从实际出发，在国家统一框架下，阶段性降低“五险一金”。

    上月，李克强在全国人大闭幕会后的记者会上明确，今后下调“五险一金”费率将给地方更多自主权。在业内看来，自从去年我国调整了工伤、失业、生育保险后，“五险一金”费率的调整似乎进入了“瓶颈期”，尤其是各地基本养老保险缴存情况、支付压力间存在较大差异，直接导致了短时间内这项费率难统一下调。对此，专家们纷纷预测，我国为企业降低社保缴费负担的脚步可能会因此放缓。然而就在一个月前，李克强在上述记者会上回应称，我国“五险一金”总体上看仍有适当调整空间，坚定了降费率的态度。他表示，目前，社会保障基金充裕，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”缴存比例，让企业减轻负担，让职工多拿现金。

    “李克强总理给出下一步工作思路，打破了这项改革面临的瓶颈。”中国社科院城市发展与社会研究所副研究员单菁菁表示，下阶段社保降费率的主要切入点就是养老保险，但各地养老金支付能力存在明显差异，全国肯定不能统一进行降费率，各地根据当地情况适当、分阶段调整，是更有操作空间的做法，比如结余相对较多的地区可以率先试行降费率。

    值得注意的是，针对有观点提出，下阶段，部分城市降费率但周边城市未调整，是否会出现企业大规模涌入当地进而引发一系列问题时，单菁菁直言，一般养老保险支付压力较大、降费率暂时难以推行的地区，人力成本相对较低，企业的生产成本中，除了社保缴费外，还包括土地、人力、物价等多项因素，迁入社保费率较低的城市虽然能降低这部分成本，但其他费用可能会因此上升，企业要做出迁址这样重大的决定前肯定会慎重平衡利益得失，因此这种现象出现的可能性相对较低。